06年4月自考“公證與律師制度”筆記（10） -自考串講筆記

　　五、公證投訴制度

　　（一）公證投訴制度的概念和適用范圍

　　公證投訴制度，是指公證行業(yè)制定的，公證當(dāng)事人認(rèn)為公證處或公證人員有違法亂紀(jì)行為，或者違反職業(yè)道德行為，抑或認(rèn)為公證處出具錯(cuò)證、假證的，依法向公證機(jī)構(gòu)或司法行政機(jī)關(guān)反映，并提出依法處理的要求，公證機(jī)構(gòu)應(yīng)依法處理的制度。

　　公證投訴的范圍如下：

　　1.刁難當(dāng)事人，服務(wù)態(tài)度惡劣，造成不良影響的；

　　2.無(wú)故推委，對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的公證事項(xiàng)不予受理的；

　　3.利用職務(wù)之便謀取私利，貪污、索賄、受賄的；

　　4.故意出具虛假公證書(shū)或因工作失誤造成錯(cuò)證，致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到侵害的；

　　5.泄露國(guó)家秘密或當(dāng)事人隱私的；

　　6.未按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取公證費(fèi)或巧立名目濫收公證費(fèi)的；

　　7.其他侵害或妨礙當(dāng)事人合法權(quán)益實(shí)現(xiàn)的行為。

　　（二）公證投訴制度的主體與客體

　　公證投訴的主體，是指公證投訴的投訴人和被投訴人。

　　公證投訴的客體，是指引起投訴人不滿，致使投訴人向公證處或司法行政機(jī)關(guān)投訴的事由，也就是投訴的范圍。

　　第十章 關(guān)于法律行為方面的公證（一）

　　第一節(jié) 法律行為公證的概念和特征

　　一、法律行為與法律行為公證的概念

　　民事法律行為的概念：民事法律行為，簡(jiǎn)稱(chēng)法律行為，是指公民、法人或其他組織按照自己的意愿，根據(jù)國(guó)家法律的規(guī)定，設(shè)立、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合法行為。

　　民事法律行為的成立要件：

　　1.行為人具有相應(yīng)的民事行為能力；

　　2.意思表示真實(shí)；

　　3.不違背法律和社會(huì)公共利益。

　　4.民事法律行為可以采取書(shū)面形式、口頭形式或者其他形式。法律規(guī)定用特定形式的，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定。

　　法律行為公證的概念：法律行為公證，是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)依法證明當(dāng)事人有關(guān)設(shè)立、變更或終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為的真實(shí)性與合法性的活動(dòng)。

　　二、法律行為公證的特征：

　　1.公證機(jī)構(gòu)是從法律行為的基本特征方面來(lái)證明它的真實(shí)性的；

　　2.證機(jī)構(gòu)是從法律行為是否為國(guó)家法律所認(rèn)可方面來(lái)證明它的合法性的。

　　第二節(jié) 合同法律行為公證的概念和意義

　　一、合同法律行為公證的概念

　　合同，又稱(chēng)契約，是指平等主體的自然人、法人、其他組織相互之間，就設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系所達(dá)成的協(xié)議。

　　合同法律行為公證，是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)法律的規(guī)定和當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照法定程序，對(duì)當(dāng)事人之間簽訂合同的行為的真實(shí)性與合法性予以司法證明的活動(dòng)。

　　二、合同法律行為公證的意義

　　1. 通過(guò)合同公證，可以嚴(yán)肅合同紀(jì)律，使訂立合同的各方當(dāng)事人能夠更好地享受合同權(quán)利并履行合同義務(wù)，從而提高合同的簽約率和履行率。

　　2. 通過(guò)合同公證，可以幫助簽約各方當(dāng)事人完善合同條款，明確各方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，從而避免糾紛的發(fā)生，減少訴訟，使雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益得到保障。

　　3. 通過(guò)合同公證，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)虛假合同、無(wú)效合同，揭露和制止利用經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行違法犯罪的活動(dòng)，阻止一些違法違紀(jì)案件的發(fā)生，維護(hù)國(guó)家正常的民事流轉(zhuǎn)秩序，保護(hù)國(guó)家、集體和公民個(gè)人的合法權(quán)益。

　　4. 通過(guò)合同公證，有利于推動(dòng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革，提高經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展生產(chǎn)。

　　5. 通過(guò)合同公證，有利于正確、及時(shí)地解決合同糾紛。

　　第三節(jié) 買(mǎi)賣(mài)合同公證

　　一、買(mǎi)賣(mài)合同公證的概念

　　買(mǎi)賣(mài)合同，是指出賣(mài)人轉(zhuǎn)移標(biāo)的物的所有權(quán)于買(mǎi)受人，買(mǎi)受人支付價(jià)款的合同。

　　買(mǎi)賣(mài)合同公證，是指國(guó)家公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，依照法定程序，確認(rèn)買(mǎi)賣(mài)雙方當(dāng)事人所簽訂的買(mǎi)賣(mài)合同的真實(shí)性與合法性的司法證明活動(dòng)。

　　二、買(mǎi)賣(mài)合同公證的程序

　　（一）當(dāng)事人申辦買(mǎi)賣(mài)合同公證的手續(xù)

　　（二）公證機(jī)構(gòu)辦理買(mǎi)賣(mài)合同公證事務(wù)審查的重點(diǎn)內(nèi)容：

　　1.審查買(mǎi)賣(mài)合同雙方當(dāng)事人的主體資格；民事權(quán)利能力、行為能力；擔(dān)保人的擔(dān)保能力；代理人的代理權(quán)及代理權(quán)限范圍等。

　　2.審查買(mǎi)賣(mài)合同的內(nèi)容是否真實(shí)、合法；合同條款是否明確、齊全等。

　　3. 審查買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人雙方的意思表示是否真實(shí)、自愿。

　　4. 審查買(mǎi)賣(mài)合同當(dāng)事人雙方的履約能力，即合同中約定的出賣(mài)方的貨源、買(mǎi)受方的付款資金是否已經(jīng)落實(shí)。

　　（三）辦理買(mǎi)賣(mài)合同公證需要注意的問(wèn)題

　　1.公證機(jī)構(gòu)辦理買(mǎi)賣(mài)合同公證，特別要注重對(duì)合同當(dāng)事人雙方的資信審查，包括當(dāng)事人的主體資格、履約能力、商業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)范圍等。

　　2.為防止某些人利用合同搞欺詐活動(dòng)或者銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品，公證處可以采取合同公證與提存公證相結(jié)合的做法。

　　3.公證人員應(yīng)當(dāng)注意學(xué)習(xí)和掌握國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)的法律規(guī)定，了解市場(chǎng)信息和商品流通的脈絡(luò)。

　　第四節(jié) 房屋買(mǎi)賣(mài)合同公證

　　一、房屋買(mǎi)賣(mài)合同公證的概念

　　房屋買(mǎi)賣(mài)合同公證，是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)房屋所有人與買(mǎi)方就買(mǎi)賣(mài)房屋及支付價(jià)款等有關(guān)事宜達(dá)成協(xié)議的民事法律行為的真實(shí)性與合法性，依法予以公證證明的活動(dòng)。

　　房屋買(mǎi)賣(mài)合同除受合同法律制度的調(diào)整外，還要受不動(dòng)產(chǎn)法律制度的管轄。